Trendy a nejlepší praktiky ve veřejné správě

Základem řešení je hierarchický pohled na strukturu státní a veřejné správy. Ač priority určují politická rozhodnutí a konsensy podle dané hierarchie a procesů, veřejná správ by se měla a může řídit podle stejných principů jako soukromé společnosti.

Využití principů řízení a služeb obdobných principům používaným při řízení soukromých společností přináší lepší služby a s tím i vyšší spokojenost obyvatel země. Hlavními přínosy jsou:

• finanční: zlepšený výběr daní a poplatků a účinnější správa veřejného majetku a zdrojů,
• politické: zlepšení služeb a jejich účelnosti přispívá k zvýšení úrovně spokojenosti obyvatelstva a firem, roste pověst země i organizací na mezinárodním fóru,
• sociální: zlepšení služeb se odráží v nepřímých přínosech pro občany, účelnější využití zdrojů může například přispět k snížení daní.

Veřejné výdaje na ICT dosáhly v roce 2007 v EU hodnoty 1800 miliard Kč. Tento trend je v rozvíjejících se zemích realitou a Česká republika by měla zlepšovat své postavení mezi ostatními zeměmi.
Využívání služeb informačních a komunikačních technologií v České republice i v dalších evropských zemích však není bez překážek.

Telefónica O2 Business Solutions nejenže poskytuje potřebné možnosti, ale i další podporu nutnou k úspěšné proměně veřejné správy, přičemž je nezbytné vzít do úvahy, že příležitost získat prostředky ze strukturálních fondů Evropské unie se již nebude opakovat a je třeba ji využít právě dnes.

Trendy v Evropské unii směřují jednoznačně k co nejrozsáhlejšímu využití prostředků a nástrojů informačních a komunikačních technologií. Aktivity vlád směřují k:

• prvotní orientaci na systémy plánování (ERP, CRM a logistickou správu),
• digitalizaci a ochraně vládních dokumentů,
• využívání volně šiřitelného softwaru upraveného pro konkrétní potřeby,
• rozšiřování technologií k podpoře hospodářského rozvoje a vzdělávání,
• centralizaci správy ICT a výdajů na ICT,
• technologiím národní bezpečnosti a zajištění bezpečnosti hranic,
• počátečnímu rozvoji technologických struktur místních samospráv.

V oblasti zdravotnictví se nejvíce projevují trendy na:

• budování základní infrastruktury ICT (software a hardware) k řízení dokumentace pacientů,
• vytváření specializovaného softwaru pro konkrétní zdravotnickou technologii, jako jsou rentgeny a skenery,
• zajištění vzájemné komunikace mezi sítěmi nemocnic a kancelářemi pojistitelů.

V oblasti školství pak:

• narůstá podíl volně šiřitelného softwaru,
• vzniká potřeba propojení s dalšími vzdělávacími institucemi v západní Evropě a v konkrétních evropských programech,
• roste obliba všech technologií, které snižují náklady, jako například VoIP a architektura zaměřená na služby (SOA) apod.

Základní požadavky na budování a využívání prostředků a služeb ICT se liší v závislosti na skupině koncových uživatelů. Ve všeobecné správě vyžadují především rozpočtová omezení hledání potenciálu pro lepší účelnost, porozumění místním podmínkám, zavádění elektronické správy dokumentů včetně jejich digitalizace a ochrany, stále širší zavádění přizpůsobeného volně šiřitelného softwaru či sladění činností a aktivit s požadavky na ICT v Evropské unii. Narůstající objem externě poskytovaných služeb, které nejsou ryze záležitostí veřejné správy, je další oblastí, v níž se ICT budou stále více uplatňovat.

Z hlediska služeb obyvatelstvu se stále zásadněji projevuje úsilí o zlepšení „kultury veřejných služeb“ a lepší zapojení obyvatel do nové informační společnosti. Mladé generace vyžadují vícevrstvou komunikaci mezi obyvateli a státní správou, postavenou na moderních technologiích. Stále zřetelněji vystupuje na povrch požadavek na větší agilnost při vyřizování administrativních formalit. Rozrůstající se generace starších lidí, kteří mohou mít omezené elektronické komunikační možnosti, rovněž již stále silněji vyžaduje zjednodušení přístupu a zvýšení dostupnosti služeb veřejné správy.

Velmi důležitou oblastí z hlediska ekonomiky státu jsou firmy a organizace. Zde se zvyšuje poptávka po online službách, které snižují provozní náklady a administrativní náročnost. Pokračující privatizace v sektorech jako je energetika, telekomunikace, doprava vyvolávají stále mohutnějící proud požadavků na služby státní a veřejné správy. Důležitým aspektem spolupráce s firmami a společnostmi je i odstraňování byrokratických překážek hospodářského rozvoje. Narůstající globalizace vyžaduje sladění přístupu k místním, národním i nadnárodním společnostem.

Telefónica O2 svým přístupem, znalostmi, zkušenostmi a potenciálem nabízí integrovaný přístup k řešení požadavků na zlepšení a zkvalitnění služeb státní a veřejné správy, které zahrnuje všechny hlavní oblasti činností a požadavků na její fungování.

Postupnými kroky lze dospět ke kompletnímu řešení cílů, které před státní a veřejnou správou stojí a k nimž patří zejména:

• zjednodušení komunikace mezi veřejnou správou a obyvateli i firmami,
• zavedení podpůrných systémů,
• poskytování všech služeb a komunikace na webovém portálu dostupném 24 hodin denně,
• zavedení vícevrstvého přístupu ke zvýšení pohodlí,
• zajištění zabezpečené komunikace,
• přezkoumání a optimalizace procesů,
• vzájemné propojení různých složek přinese objemové výhody,
• poskytování specializovaných vertikálních řešení.

Platí však, že dosažení ambiciózních cílů reformy veřejné správy v České republice
vyžaduje evoluční rozvoj e-správy.